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        森林食品開發正當時

        媒體:經濟日報  作者:內詳
        專業號:孫瑩 2023/8/21 11:28:56

        黨的二十大報告明確提出全方位夯實糧食安全根基,強調樹立大食物觀、構建多元化食物供給體系。森林是天然的“糧庫”,從糧油、水果到香料、野菜、肉類,森林為人們提供著源源不斷的食物資源。本期特邀專家圍繞相關問題進行研討。

        開發利用好森林蘊含的食物資源

        開發森林食品對豐富人民群眾的食物品種、促進林農致富具有怎樣的意義?

        趙榮(中國林業科學研究院林業科技信息研究所林業經濟理論與政策研究室主任):森林是陸地生態系統的主體,蘊含著豐富的食物資源,是多元化食物供給體系的重要組成部分。在大食物觀背景下,食用林產品成為我國繼糧食、蔬菜之后的第三大農產品,極大豐富了群眾的餐桌果盤,為中國飯碗提供了更豐盛的食品。開發利用好森林蘊含的食物資源,對于保障國家糧食安全具有重要意義。我國是世界森林大國,第九次全國森林資源清查結果顯示,我國森林面積為2.2億公頃,森林覆蓋率23.04%,森林植被總生物量達188.02億噸。森林不僅對糧食生產發揮著安全屏障功能,而且為人們提供了豐富的碳水化合物、脂肪和優質蛋白質等食物資源。此外,林下中藥材、食用菌和林下畜禽養殖以及休閑觀光、森林康養等新業態,讓更多人走向森林、讓更多森林食品走上餐桌。

        森林食品是指以森林生態環境下生長的植物、微生物及動物為原料生產加工的各類食品,具有生態、優質、健康、營養等特點,其生產方式遵循可持續發展原則,符合自然、原生態、無污染等條件。

        據《中國林業和草原統計年鑒2021》,我國各類經濟林產品總量達20726.5萬噸,各類可食用林產品總量達20334.36萬噸,占2021年全國糧食總產量的29.78%,且增產擴產潛力大于水稻、玉米、小麥三大主糧。從結構上看,森林食品包括以下種類。

        一是木本糧油。2021年我國木本糧油產量為2253.76萬噸,占全國糧油生產總量的3.13%,呈現逐年穩定上漲趨勢,發展潛力較大。其中,木本油料產量占全國各類食用林產品總量的比重為4.88%,總產量為992.82萬噸,較2013年增加近4.4倍,年平均增長率為23.36%。

        二是森林果品。果實或種子可食的森林植物可分為水果和干果兩大類。2021年,水果、干果產量分別為16796.28萬噸、1260.94萬噸,占全國各類食用林產品總量的比重分別為82.6%、6.2%,兩者比重合計高達88.8%。我國是世界第一大森林水果生產國,具有豐富的水果樹種資源,如蘋果、柑橘、獼猴桃等。2013年至2021年,水果產量增加4135.46萬噸,年平均增長率為3.6%。干果主要有板栗、榛子、松子、仁用杏等。2013年至2021年,干果產量增加171.53萬噸,年平均增長率為1.84%

        三是森林蔬菜。我國現有森林野菜700多種,包括塊菌、猴頭菇、牛肝菌等林菌以及蕨菜等。2021年,竹筍干、食用菌及其他森林蔬菜(干重)總產量為479.44萬噸,較2013年增加151.75萬噸,年平均增長率為4.87%。我國森林蔬菜效益較好,遠銷加拿大、美國等20多個國家和地區,是一項極具開發潛力的食品資源。

        四是森林藥材。近年來,我國森林藥材產業規??焖僭鲩L。2021年,森林藥材產量為479.03萬噸,較2013年增加340.02萬噸,年平均增長率為16.72%。2021年,森林藥材和食品種植產值為2573億元,森林藥材加工制造產值為1153億元。目前,林源中藥材產能占常用中藥材產能的58.07%。在國內200多種中藥材中,林源中藥材有80多種,占40%,產業發展潛力較大。

        五是森林飲料、調料。我國森林飲料以毛茶為主,近年來產量逐漸增加。2021年森林飲料產品產量為246.29萬噸,較2013年增加61.43萬噸,年平均增長率為3.65%。森林調料主要包括花椒、八角、桂皮等,2021年森林調料產量為79.56萬噸,較2013年增加19.91萬噸,年平均增長率為3.67%。

        開發森林食品不僅豐富了食物多樣性,還滿足了人們的營養需求。隨著經濟社會發展,消費者保健意識逐步增強,人們的飲食結構從吃飽向吃好、吃精轉變。森林食品由于具有原生態、無污染、健康、安全等特征受到消費者青睞。森林食品來自空氣清新、光照充足的森林,生長過程不受外界干擾,是綠色、安全的原生態食品。森林具有調節溫度、濕度,釋放有益于動植物生長的物質,吸收和過濾有害物質等功能。樹木中分泌的殺菌素能夠殺死空氣中的病菌和微生物,從而有效保證食品純天然、無污染、健康營養的品質。森林食品中有很多藥食同源的食材,具有良好醫療保健價值。以油茶為代表的木本油料因不飽和脂肪酸含量高,具有預防高血壓、心血管系統疾病等功能;板栗等木本糧食富含蛋白質、維生素、膳食纖維素等多種營養物質;森林果蔬富含糖、維生素、礦物質、有機酸和果膠等物質,可補充人體消耗的熱能。

        挖掘森林“糧庫”潛力,發展森林食品產業,也是發揮森林“錢庫”功能的需要。一方面,發展森林食品產業具有“不與農爭地、不與人爭糧”的優勢,通過合理配置林木,發展林下經濟作物,能夠緩解耕地緊張狀態,提高土地利用率。另一方面,森林資源是山區、林區居民的重要經濟來源,且森林植物一般生長年限較長,一次種植可以多年收益。例如,油茶從栽種到結果一般需要3年至5年,但收益期超過50年,通過科學管理、合理種植,可以長期收獲,而且森林植物栽培成本低、效益高,加上原產地價值,具有較強市場競爭力。

        林權改革激發林農生產經營積極性

        近年來,國家為高效利用林地資源、促進森林食品開發出臺了哪些政策?

        烏云塔娜(中國林業科學研究院經濟林研究所副所長):黨的二十大報告、今年中央一號文件等均強調深化集體林權制度改革。集體林是廣大林農的重要生產資料,是我國重要的生態屏障和林產品供應基地,對保障國家木材糧油安全、應對氣候變化、促進鄉村振興意義重大。林業面臨林地經營權和林木采伐處置權不活、生態產品價值實現機制不順、產業融合深度不夠等問題,導致規?;洜I水平低、森林質量提升難、森林資源資產變現難。

        2016年,國務院辦公廳出臺《關于完善集體林權制度的意見》,2017年和2018年,《關于加快培育新型林業經營主體的指導意見》和《關于進一步放活集體林經營權的意見》相繼出臺,對集體林權制度改革工作作出部署。第一,放活集體林經營權,即推行集體林地所有權、承包權、經營權的“三權分置”運行機制,落實所有權、穩定承包權、放活經營權,充分發揮“三權”功能和整體效用。第二,加快培養新型經營主體,構建以家庭承包經營為基礎,以林業專業大戶、家庭林場、農民林業專業合作社、林業龍頭企業和專業化服務組織為重點,集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型林業經營體系。第三,深入推進林權抵押貸款工作,重點支持林業經營主體的林業生產經營、國家儲備林建設、森林資源培育和開發、林下經濟發展、林產品加工、森林康養、旅游等涉林資金需求,并向貧困地區重點傾斜。

        實行集體林權制度改革,使林農獲得重要生產資料,有利于激發林農發展林業生產經營積極性,提高林業資源利用率和產出率,充分釋放林地和農村勞動力資源潛能,增加林農財產性收入,更好地實現“生態美、百姓富”的有機統一。

        為貫徹落實黨中央、國務院關于實施重要農產品保障戰略的決策部署,推動科學高效利用林地資源,促進木本糧油和林下經濟高質量發展,2020年,國家發展改革委、國家林業和草原局、科技部等聯合發布《關于科學利用林地資源 促進木本糧油和林下經濟高質量發展的意見》,鼓勵利用各類適宜林地發展木本糧油和林下經濟,放活林地等土地流轉政策,落實配套用地政策。推動落實公益林發展林下經濟管理規定,允許利用二級國家公益林和地方公益林適當發展林下經濟。鼓勵地方結合新一輪退耕還林政策或通過對第一輪退耕還商品林地實施林相改造等方式,建設木本糧油和林下經濟基地。允許對第一輪退耕還生態林地進行評估后,依法依規調整林種,種植具有良好水源涵養、水土保持功能的木本糧油樹種。對調整優化現有木本糧油品種結構的,可優先辦理林木采伐審批手續。2022年,國家林業和草原局出臺《林草產業發展規劃(2021—2025年)》,聚焦保障國家糧油安全,提出推進木本油料生產基地建設,做大做強特色果品、木本糧油、木本調料、林源飼料等產業。提出到2025年,經濟林種植面積達6.5億畝,各類經濟林產品總產量穩定在2億噸以上;木本油料種植面積達2.7億畝左右,木本食用油年產量達250萬噸。2023年1月,國家林業和草原局、國家發展改革委、財政部聯合印發《加快油茶產業發展三年行動方案(2023—2025年)》,明確15個適宜種植油茶的?。ㄗ灾螀^、直轄市)完成新增油茶種植1917萬畝、改造低產林1275.9萬畝,確保到2025年全國油茶種植面積達到9000萬畝以上、茶油產能達到200萬噸。

        在鄉村振興戰略和綠水青山就是金山銀山理念引領下,森林食品產業蓬勃發展。據《中國林業和草原統計年鑒2021》,全國經濟林產品的種植與采集產值為1.73萬億元,其中水果、堅果、含油果和香料作物種植產值1.11萬億元,茶及其他飲料作物的種植產值0.19萬億元。不同產品在全國已形成特色區域,木本油料的主力軍油茶在湖南、江西、廣西等南方15個省份種植面積6500萬畝以上;核桃全國種植面積已超過1億畝,云南和新疆成為優勢產區;棗、板栗、仁用杏等樹種全國種植面積均超過2500萬畝;榛子、油橄欖、文冠果、長柄扁桃、沙棘、香榧、果用紅松等樹種發展規模不斷擴大。

        林下種養開辟生態致富路

        各地在發展林下種養、探索高效種養模式方面有哪些經驗?

        斯金平(浙江農林大學省級現代糧食產業學院院長、黃精產業國家創新聯盟理事長):近年來,全國各地發展林下種養內生動力強勁,林下黃精、三七、石斛、天麻、人參等高效種植取得較大經濟效益。

        湖南省新化縣2018年開始在政策引導下,通過項目與品牌帶動、企業主體等要素匯聚,著力發展黃精林下種植。該縣成立黃精產業發展領導小組,組建黃精產業發展辦公室、黃精產業協會等服務組織,出臺專門發展規劃及相關政策,圍繞農業農村部和財政部優勢特色產業集群、“新化黃精”國家地理標志證明商標、“中國黃精之鄉”項目和品牌建設,推動黃精產業實現跨越式發展。目前,從事黃精種植和產品開發的相關企業和合作社388家,從業人員超過12萬人,綜合產值突破8.2億元。黃精種植面積已達9萬畝,其中2022年新增高標準黃精種植基地9200畝,育苗面積252畝,成為全國黃精種植規模最大的基地縣之一,1萬畝以上基地4個、1000畝以上基地10個、500畝以上基地25個、100畝以上基地82個。頤樸源黃精科技公司、綠源農林科技公司、天龍山農林科技開發公司、唐奇中藥材種植專業合作社等11家企業和合作社獲得食品生產許可證,其中市級產業化龍頭企業3家。已開發黃精干、九制黃精、黃精代飲茶、黃精飲品、黃精超微粉、黃精酒、黃精糕點、黃精餅干、黃精面條、黃精速溶飲料等20多個產品,有效延長了黃精產業鏈,不斷提升產品附加值。年生產加工黃精1600余噸,初步形成了產品多元化、生產組織化、產業鏈條化、營銷品牌化的發展格局。

        云南省瀾滄縣以“村集體+企業+技術團隊”生產模式打造林下中藥材鄉村振興特色產業。2012年,朱有勇院士團隊在該縣成功開展林下三七種植試驗。2022年,該縣累計種植林下三七1.21萬畝,有機三七產量達348噸、產值6.96億元,覆蓋10個鄉(鎮)15個村,通過土地流轉、基地務工、激勵獎勵等方式,帶動農戶2889戶10400人,實現戶均增收2.5萬元,帶動臨滄市其他地區建設面積10萬畝以上、產值達40億元以上。林下種植三七,讓中藥材回歸山野林中,不使用農藥化肥和黑色大棚設施,在林下自然環境中進行規?;?、標準化生產,能減少近二分之一生產成本,同時,林下有機三七屬于純有機產品,無農藥殘留和重金屬,品質優良。

        貴州省錦屏縣引進浙江鐵楓堂生物科技有限公司等龍頭企業,以鐵皮石斛產業國家創新聯盟為技術支撐,建立“政府—企業(合作社)—農戶—基地”、統一規劃設計、統一技術標準、統一基礎設施建設、統一種苗與生產資料采購、分戶經營管護“四聯四統一分”模式,在銅鼓大同、龍池架寨、三江便團等地建立鐵皮石斛林下栽培基地18600畝、種苗馴化基地400畝,建成年產5萬斤石斛楓斗加工廠、年產200噸石斛中藥飲片加工廠,開發石斛花茶等石斛系列產品25種,龍池石斛田園等3個石斛森林康養基地成功舉辦4屆錦屏石斛花節,累計接待游客50萬余人次,形成林農文旅一二三產業深度融合發展。受益貧困戶5321戶21977人,年產鐵皮石斛鮮條334.8噸、鐵皮石斛鮮花279噸,實現年產值2.1762億元、畝產值1.17萬元,為該縣如期脫貧和鞏固拓展脫貧攻堅成果提供了有力支撐。

        黑龍江省利用林區自然環境優越、晝夜溫差和濕度較大、氣候濕潤、陽光充足等優勢,持續推進“小木耳、大產業”溢出帶動效應,創新發展食用菌產業,堅持生態優先、綠色升級,圍繞特色農業做文章,著力在做精一產、做強二產、三產融合上下功夫,持續推動木耳產業全鏈條、品牌化、高質量發展。2021年黑木耳鮮品產量達319.53萬噸,占全國總產量的45.52%,培育出省級以上黑木耳龍頭企業15家。其中,牡丹江市黑木耳栽培規模達20.5億袋,總產量103萬噸,總產值79億元;建立標準化園區100個,專業村215個。伊春市黑木耳栽培規模達5億袋,總產量2.5萬噸,總產值近18億元,為鄉村產業振興、林農創業致富蹚出一條新路。

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